为了残疾兄弟姐妹拥有更美好的未来
国新办举办发布会介绍残疾人全面小康成就
及“十四五”残疾人工作安排与情况
中国有8500万残疾人，他们的生活状况关乎千千万万个家庭的生活质量和幸福指数。7月29日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍残疾人全面小康成就和“十四五”残疾人工作主要安排有关情况。
01
安排一
一方面，针对国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，将残疾人基本公共服务作为专门一章予以强调，提出了“十三五”时期残疾人基本公共服务的重点任务和保障措施，中国残疾人联合会对此作出解读。
中国残联表示，该《规划》为提升残疾人基本公共服务水平，帮助残疾人脱贫解困，提供了重要遵循和有力保障。
其中包括：
残疾人托养服务方面。将按照国家加快推进残疾人小康进程的总体规划，不断完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管和人才培养等制度，加强残疾人托养服务标准化体系建设，积极培育社会力量发展残疾人托养服务，努力为城乡残疾人提供多层次、多元化的托养服务。
残疾人康复服务方面。将构建与经济社会发展相协调、与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度。通过推动建立残疾儿童康复救助制度、残疾人基本型辅助器具补贴制度，依托残疾人精准康复服务行动，结合家庭医生签约服务和社区康复服务，把残疾儿童、贫困残疾人作为重点服务人群，保障有需求的残疾儿童和贫困残疾人得到基本医疗和康复服务。
残疾人就业服务方面。加强残疾人就业服务，为城镇100万残疾人免费提供职业技能培训，着力提高就业能力，实现城镇新增残疾人就业50万人。面向中西部地区50万名农村贫困残疾人开展免费的实用技术培训，使具备劳动能力的残疾人掌握一技之长，参加生产劳动，实现就业增收。
残疾人宣传文化方面。办好广播电台、电视台已有的残疾人专题节目和手语栏目。免费或优惠向残疾人开放公共图书馆、文化馆(站)、博物馆(纪念馆)、美术馆、非遗展示馆和文物建筑及遗址类博物馆、公园、体育场馆、社区健身路径等。
残疾人体育服务方面。实施“残疾人体育健身计划”，满足残疾人康复健身需求。继续实施“自强健身工程”和“康复体育关爱工程”。实施《冬季残奥项目振兴计划》，发展残疾人冰雪运动。
无障碍环境方面。加快推进政府机关、学校、社区、旅游景区、社会福利、公共交通等公共场所和设施无障碍改造，深入开展信息交流无障碍建设。在交通、教育、金融、旅游、食品药品、信息网络、紧急避险和应急疏散等行业和领域出台一系列无障碍环境建设的政策、标准，促进基本公共服务均等化。
加强国家通用手语、国家通用盲文规范与推广工作。颁布国家通用手语和国家通用盲文相关规范标准；分级开展国家通用手语和国家通用盲文培训；在特殊教育学校(院)和社会公共服务领域推行国家通用手语和国家通用盲文；初步实现手语和盲文的信息化。
残疾人服务体系建设方面。逐步形成特色鲜明、布局合理、方便可及的残疾人服务体系。推动县级残疾人康复设施、托养服务设施、综合服务设施三者有其一，实现县级残疾人服务设施基本覆盖。
残疾人服务信息化建设方面。完善残疾人人口基础信息和基本服务需求信息数据管理系统。进一步采集完善残疾人相关数据，搭建残疾人业务应用和服务平台。依托中国残疾人服务网，搭建残疾人就业创业网络服务平台。加快推进智能化残疾人证试点。鼓励支持服务残疾人的电子产品、移动软件等开发应用。
02
安排二
残疾人社会救助
对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保，靠家庭供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入最低生活保障范围。
对纳入特困人员供养范围的残疾人，逐步改善供养条件。
对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，逐步提高救助标准和封顶线。
精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，应当优先给予医疗救助。
社会救助经办机构对于残疾人申请社会救助的，应当及时受理并提供相应便利条件。
残疾人福利补贴
建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。补贴标准要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应，与最低生活保障等制度相衔接。
落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策。
养老保险和医疗保险
落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策，有条件的地方要扩大资助范围、提高资助标准，帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。
逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。
完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务
基本住房
将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度。
为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。
各地在实施农村危房改造时，同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。
按照农村危房改造的政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。
完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
残疾人就业
残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策，对其优惠提供孵化服务。
对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。
政府开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。
对残疾人辅助性就业机构的设施设备、无障碍改造等给予扶持，吸纳更多精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业。
探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距离运输服务。
各级残疾人就业服务机构和公共就业服务机构要免费向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务，对符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助。
残疾人就业保障金对残疾人自主参加的职业培训可以按规定予以补贴。
加强劳动保障监察，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益。
康复辅具
建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。
实施重点康复项目，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务，有条件的地方可以对基本型辅助器具配置给予补贴。
建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度，实现分层级医疗、分阶段康复。
依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练，将残疾人社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核内容
无障碍和服务设施
逐步推进农村地区无障碍环境建设。有条件的地方要对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。
完善信息无障碍标准体系，逐步推进政务信息以无障碍方式发布、影像制品加配字幕，鼓励食品药品添加无障碍识别标识。
鼓励电视台开办手语栏目，主要新闻栏目加配手语解说和字幕。
研究制定聋人、盲人特定信息消费支持政策。
公共文化体育设施和公园等公共场所对残疾人免费或优惠开放，鼓励公共图书馆设立盲人阅览室，配备盲文图书、有声读物和阅听设备。
各地对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。
