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根据《陕西省社会保障卡管理办法》（陕人社发[2014]49号）文件规定，陕西省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）负责全省社会保障卡建设的规划、组织、协调、指导、监督、管理和制卡工作，各市人力资源和社会保障局负责社会保障卡的发放服务工作。制卡对象为参加陕西省范围内社会保险及享受人社领域各类补贴人员。省人社厅制卡时，陕西社保卡首先按照制卡所需的十几项信息对个人参保信息进行收集整理；接着需要将参保个人信息与公安信息进行比对确认，并采集照片信息；之后，省人社厅与制卡银行进行对接，由银行对每位制卡人员开金融账号；然后由银行将以上信息提交卡商制卡。卡制好后，卡商将社会保障卡移交银行，由银行加载金融密钥；加载金融密钥成功后，社会保障卡移交省人社厅加载社保密钥。社保密钥加载成功后，省人社厅将社会保障卡发放至参保人员所在地市人社部门。由于我市需要制作和发放的社会保障卡数量巨大，省人社厅制卡是面向全省有计划实施的，我市的社会保障卡也是按照分批制作，逐一发放到人。为了确保社会保障卡金融功能开通，目前我市的社会保障卡是通过制卡银行网点进行发放。要实现全市社会保障卡全覆盖，制作和发放社会保障卡工作需要一定的周期，还望您理解。
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